我省印發(fā)《加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批十條措施》
2022-03-08
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府一季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長各項(xiàng)決策部署，持續(xù)將營商環(huán)境改革成果轉(zhuǎn)化為助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的實(shí)際效果，近日，省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批十條措施》。
一是加快完成年度目標(biāo)任務(wù)。盡快實(shí)現(xiàn)一般社會投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目70個(gè)、100個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)要求，各地在此基礎(chǔ)上確定的更高目標(biāo)要求，按照本地要求執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)階段審批時(shí)限，嚴(yán)防超期。對每一事項(xiàng)，達(dá)到審批條件的要盡快辦結(jié)，減少壓著最后時(shí)限辦結(jié)的情況發(fā)生。
二是抓好項(xiàng)目前期策劃生成。各地要結(jié)合實(shí)際，在工程項(xiàng)目前期論證階段，牽頭部門組織涉審部門提前介入，對項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、能耗強(qiáng)度、排放強(qiáng)度等綜合研判，為企業(yè)提供參考。對涉及的審批事項(xiàng)，為企業(yè)提前輔導(dǎo)，生成全流程“批前”服務(wù)清單，提高一次辦理成功率。
三是提升工程建設(shè)許可階段效率。合理確定必須上規(guī)委會的項(xiàng)目范圍，適當(dāng)提升規(guī)委會審查頻次，減少項(xiàng)目上會等待時(shí)間。持續(xù)提升設(shè)計(jì)方案聯(lián)審效率，結(jié)合本地實(shí)際，梳理設(shè)計(jì)方案聯(lián)審所涉部門和事項(xiàng)，規(guī)范方案聯(lián)審事項(xiàng)、材料、時(shí)間和審批流程，以工程審批系統(tǒng)為載體，對方案聯(lián)審中各部門審查時(shí)間進(jìn)行約束，提升審批效率。
四是做好工程項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)。超前為建設(shè)單位提供勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、聯(lián)合審圖、施工許可辦理等方面的咨詢服務(wù)“直通車”，指導(dǎo)建設(shè)單位及時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。探索專家網(wǎng)上函審、視頻會審等遠(yuǎn)程評審方式，破解“會審難約”等問題，嚴(yán)控評審時(shí)限，提高評審效率。
五是試行施工許可容缺辦理。對一季度具備開工條件的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在具備用地批準(zhǔn)手續(xù)和工程規(guī)劃許可證的前提下，各地可結(jié)合本地實(shí)際，試行“容缺受理+告知承諾制”，其他容缺材料在承諾時(shí)限內(nèi)提交，加快施工許可證辦理。該項(xiàng)試行工作4月底結(jié)束。
六是做好有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制。按照國家和我省印發(fā)的有關(guān)復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，在確保遵守國家關(guān)于發(fā)包承包有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，各地可結(jié)合本地實(shí)際，探索實(shí)行房屋建筑項(xiàng)目分階段發(fā)放施工許可。
七是切實(shí)用好區(qū)域評估成果。對已形成區(qū)域評估報(bào)告的，要將評估成果以“一張清單”的方式提供入駐項(xiàng)目企業(yè)免費(fèi)使用，原則上不再要求具體項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)評估，加快告知承諾制落地，避免重復(fù)評估評價(jià)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。
八是持續(xù)提升園區(qū)審批效能。各地要充分發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)等在推進(jìn)告知承諾制、區(qū)域評估、“清單+告知承諾制”、“拿地即開工”、全程代辦等方面的改革優(yōu)勢，推動項(xiàng)目盡早完成審批、盡早開工建設(shè)。
九是全面實(shí)行中介服務(wù)上網(wǎng)。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù)納入全省中介服務(wù)超市，相應(yīng)審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)全面進(jìn)駐，做好工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)與全省中介服務(wù)超市對接，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)選取、網(wǎng)上競價(jià)、全程監(jiān)管，推動中介服務(wù)“減時(shí)、降費(fèi)、提質(zhì)”。
十是推進(jìn)全流程審批標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步細(xì)化“一窗受理”規(guī)程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化窗口服務(wù)；區(qū)分不同項(xiàng)目類型，進(jìn)一步打造標(biāo)準(zhǔn)化“一張表單”；持續(xù)提升工程審批系統(tǒng)申報(bào)、流轉(zhuǎn)、審批等方面的標(biāo)準(zhǔn)化；對高頻的技術(shù)審查、審批事項(xiàng)等，逐項(xiàng)明確審查要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)審查和審批行為標(biāo)準(zhǔn)化。（何蓉）